Sur le pouvoir de l’IRB d’accéder aux comptes des contribuables sans avertissement

LA On a beaucoup parlé de l’introduction d’un article, l’article 106A, de la loi de 1967 sur l’impôt sur le revenu, qui a été adopté par le projet de loi de finances 2021 dans le Dewan Rakyat mercredi dernier. Cet article 106A confère au directeur général du revenu intérieur (DGIR) le pouvoir de demander des informations sur un compte bancaire dans le but de faire une demande de saisie-arrêt.

Suite à l’adoption du projet de loi de finances, il y a eu divers titres, discussions et spéculations autour de ce sujet. Beaucoup ont mal interprété la véritable intention de l’introduction de cette nouvelle section. Une interprétation simple est que maintenant l’Inland Revenue Board (IRB) peut demander les informations de son compte bancaire et utiliser ces informations pour imposer l’impôt sur le revenu et collecter des impôts supplémentaires. Il vise à promouvoir la conformité fiscale et à fournir à l’IRB la capacité de recouvrer les dettes fiscales dues au gouvernement.

Il est important que les contribuables malaisiens comprennent vraiment ce nouveau pouvoir accordé à l’IRB en vertu de l’article 106A afin qu’ils ne se trompent pas. Le pouvoir de demander des renseignements sur le compte bancaire doit être dans le but de faire une demande de saisie-arrêt. Il faut être clair sur la définition des procédures de saisie-arrêt.

La procédure de saisie-arrêt est un processus d’exécution d’un jugement pécuniaire par la saisie ou la saisie des dettes dues ou revenant au débiteur judiciaire qui font partie de ses biens disponibles en exécution. Cela signifierait qu’une procédure civile doit avoir été intentée contre une personne et qu’un jugement a été obtenu contre cette personne pour que la CISR puisse obtenir les renseignements sur le compte bancaire de cette personne auprès des institutions financières. Le but d’obtenir ces informations de compte bancaire est pour la CISR de présenter au tribunal une demande d’ordonnance de saisie-arrêt (pour récupérer la taxe due et payable par la personne au gouvernement).

La DGIR doit avoir un avis en main pour demander de telles informations. Le nouvel article 106A n’autorise ni n’étend le pouvoir au DGIR/IRBM d’obtenir de telles informations à d’autres fins.

En outre, le paragraphe (2) de l’article 106A interdit à l’institution financière de divulguer à toute personne qu’une telle demande a été faite à l’institution financière. Cela ne signifie pas que la CISR a carte blanche pour demander des informations sur le compte bancaire d’un contribuable auprès d’institutions financières « secrètes » ou « privées » à l’insu du contribuable. Les informations personnelles et bancaires des contribuables sont toujours protégées par les lois respectives sur le secret bancaire, telles que la loi de 2010 sur la protection des données personnelles (PDPA).

Il y a aussi quelques autres observations qui peuvent être faites à partir de cet article 106A. Les « institutions financières » en question ici ne couvrent que les banques (y compris les banques islamiques et les institutions financières de développement). Cela montre que le nouveau pouvoir accordé ne s’étend pas aux comptes d’investissement auprès des gestionnaires d’actifs, des gestionnaires de fonds et des assureurs-vie.

Un autre point important est le terme « informations de compte bancaire » lui-même. Il n’est pas clair quel compte bancaire tombe sous le coup de la demande à faire en vertu de cette nouvelle section, c’est-à-dire serait-il limité aux comptes d’épargne et aux comptes courants ? La CISR prendrait-elle en compte les comptes de financement/comptes de prêt que le contribuable doit desservir ? L’IRB considérerait-il l’engagement attaché au compte bancaire, par exemple, l’engagement de capital pour un prêt, l’ordre permanent de payer des factures ou les salaires du personnel ?

D’un autre point de vue, les banques elles-mêmes devront mettre en place des processus robustes pour traiter la demande d’informations sur les comptes bancaires par l’IRB en vertu de l’article 106A et protéger la confidentialité d’une telle demande. Ne pas le faire exposera les banques à une amende de 200 à 20 000 RM ou à une peine d’emprisonnement de six mois ou les deux en vertu de l’article 120A de la loi de 1967 sur l’impôt sur le revenu.

Le grand public ne devrait pas être inquiété par l’introduction de l’article 106A. Le nouveau pouvoir accordé à la CISR peut être considéré comme tiré par les cheveux mais, en réalité, il peut ne pas être largement applicable ou mis en œuvre sur les personnes de la rue qui se sont conformées à leurs obligations fiscales.

Cet article a été rédigé par le directeur exécutif de l’audit et des enquêtes fiscales de Deloitte Malaysia, Mohd Fariz.