L’engagement de la Malaisie à prendre soin des personnes vulnérables, déplacées, marginalisées

SUR Le 11 juillet 1995, plus de 7000 musulmans bosniaques ont été massacrés par les forces serbes dans ce qui a été le pire épisode de génocide depuis la Seconde Guerre mondiale. Le meurtre insensé a finalement incité les pays occidentaux à faire pression pour un cessez-le-feu après trois ans de guerre en Bosnie. Le mal a cependant été fait, les Nations Unies et la communauté internationale n’ayant pas agi à temps pour empêcher le massacre.

27 ans plus tard, et les effets de l’atrocité continuent de se faire sentir.

La même décennie a vu la Malaisie, collectivement avec de nombreux autres pays, assimiler activement les réfugiés bosniaques dans nos communautés, leur offrant la protection et les opportunités éducatives dont ils avaient désespérément besoin.

Tous n’étaient pas des réfugiés. Beaucoup étaient à la recherche d’une nouvelle vie, comme Datuk Amer Bukvic, un ancien leader de la jeunesse et maintenant directeur général, Direction des pratiques mondiales et des partenariats à la Banque islamique de développement (IsDB). Fils d’un ambassadeur par intérim, Datuk Amer est venu en Malaisie à la recherche d’opportunités d’éducation, arrivé avant la guerre. Une figure physiquement imposante mesurant plus de six pieds de haut, il répond désormais aux besoins de 57 nations au sein du groupe de la BID, fournissant des solutions politiques aux pays en crise et aux réfugiés.

Notre pays a fourni la plate-forme et créé un environnement permettant à beaucoup de prospérer. Ceux qui ont cherché de l’aide l’ont reçue, ceux qui ont désiré l’opportunité l’ont trouvée en abondance. Ils disent que le passé instruit l’avenir ; cependant, notre expérience passée avec les réfugiés bosniaques contraste fortement avec nos actions d’aujourd’hui.

La Malaisie n’est pas signataire de la Convention de 1951 sur les réfugiés ni de son Protocole de 1961. En tant que tel, en vertu des lois existantes, il n’y a pas de distinction entre les réfugiés et les immigrants économiques dépourvus de documents légaux.

Cela laisse ceux qui sont arrivés en toute sécurité (après avoir subi un voyage dangereux) sur nos côtes exposés à des peines sévères, des mauvais traitements, de l’exploitation et de la discrimination. Pire encore, les chiffres du ministère de l’Intérieur en octobre de l’année dernière enregistraient jusqu’à 1 400 à 1 500 enfants réfugiés dans ses centres de détention pour migrants – représentant jusqu’à 7,5 % de la population détenue.

La plupart font face à une détention indéfinie dans des conditions sinistres, et pire pour certains groupes – la déportation vers leur pays – la torture très infernale qu’ils fuyaient en premier lieu.

Un exemple récent est l’expulsion de 1 086 citoyens birmans identifiés rapatriés au Myanmar via trois navires de la marine envoyés par la junte.

Cela a été fait malgré une ordonnance du tribunal de la Haute Cour de Kuala Lumpur accordant un sursis pour entendre une demande de groupes de défense des droits d’un contrôle judiciaire visant à suspendre l’expulsion.

Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a identifié au moins 6 des déportés comme des réfugiés enregistrés auprès d’eux. Certes, le HCR n’a pas été autorisé à vérifier leur statut par le biais d’entretiens – mais cela est emblématique de la décision de l’immigration de refuser au HCR tout accès à tous les centres de détention pour migrants depuis août 2019.

En avril 2022, plus de 500 réfugiés rohingyans se sont échappés du dépôt d’immigration temporaire surpeuplé de Sungai Bakap où ils ont été détenus indéfiniment. Les décès survenus à la suite de l’incident tragique n’ont pas été accueillis avec une sympathie totale. Au lieu de cela, certains milieux ont exprimé des sentiments opposés à l’accueil chaleureux réservé aux Bosniaques il y a quelques décennies à peine.

Un rapport de la Coalition indonésienne des travailleurs migrants souverains 2022 a révélé les horreurs auxquelles sont confrontés les détenus dans un camp de détention pour migrants, concluant qu’« ils créent ces conditions pour créer la terreur, donc lorsque les détenus seront libérés, ils reviendront et diront d’autres à ce sujet.

Certains citent une supposée énigme – d’une part, sans emploi, ils pèseront sur notre système de protection sociale existant. D’un autre côté, trouver un emploi signifie enfreindre la loi, ce qui conduit à la détention et, éventuellement, à l’expulsion.

Parmi ceux qui choisissent de travailler, ils le font sans protection légale, devenant les principales cibles de l’exploitation par des éléments prédateurs et des employeurs irresponsables.

Je plaide pour que nous commencions le processus permettant aux réfugiés de travailler légalement, même au cas par cas, et d’avoir la possibilité d’être éduqués en Malaisie. Nous l’avons déjà fait auparavant – en offrant des opportunités à tant de personnes, tout comme Datuk Amer Bukvic.

Un rapport d’IDEAS en 2019 a révélé que l’octroi aux réfugiés du droit au travail leur permettrait de contribuer à plus de 3 milliards de ringgits malaisiens (683 millions de dollars) à l’économie grâce à des dépenses plus élevées d’ici 2024. Cela signifierait également une augmentation des recettes fiscales et la création de plus de 4 000 emplois pour les Malaisiens.

La Malaisie est actuellement confrontée à une grave pénurie de main-d’œuvre étrangère non qualifiée. Il est économiquement sensé d’inclure les réfugiés dans l’équation de la main-d’œuvre.

Une autre préoccupation pesant sur la communauté des réfugiés est le manque d’accès à l’éducation. Les enfants réfugiés et demandeurs d’asile sont considérés comme des immigrés illégaux et n’ont donc pas accès à nos écoles publiques.

En 2018, le ministre de l’Éducation de l’époque, le Dr Maszlee, a mis en œuvre la politique de rejet zéro pour donner une éducation aux enfants, quels que soient leurs papiers. La politique a été inversée deux ans plus tard, après le déménagement de Sheraton – laissant les enfants réfugiés privés d’opportunités d’éducation formelle au-delà des écoles gérées par des ONG qui sont très limitées en financement, en nombre et en accessibilité.

Nous n’avons pas besoin de chercher bien loin avant de décider de la bonne politique qui est conforme à une action fondée sur des principes. Le massacre de Srebrenica, 27 ans plus tard, est quelque chose que nous ne devons jamais oublier. Mais également, cela devrait mettre en lumière l’engagement de la Malaisie à prendre soin des personnes vulnérables, déplacées, marginalisées. Nous devons et pouvons faire mieux.

Nurul Izza Anwar

Député de Permatang Pauh