Intellasia East Asia News – Un an plus tard, le marché chinois du CO2 n’a pas encore entraîné d’importantes réductions d’émissions

Le marché chinois du carbone, vieux d’un an, a donné à plus de 2 000 centrales électriques un avant-goût de l’échange d’émissions, mais les défauts de conception et la fraude aux données ont entraîné des réductions de gaz à effet de serre et des gains environnementaux limités à grande échelle, selon les experts.

Le système chinois d’échange d’émissions (ETS) tant annoncé est déjà le plus important au monde, régulant environ 4,5 milliards de tonnes de production annuelle de CO2 provenant de l’industrie de l’électricité. Près de 200 millions de tonnes de carbone ont changé de mains au cours de la première année d’exploitation pour une valeur totale de 8,5 milliards de yuans (1,26 milliard de dollars).

Cependant, les échanges ont été relativement lents, entravés par un excédent d’allocations d’émissions ainsi que par des préoccupations concernant l’exactitude des données.

“En termes d’impact, en termes de gains environnementaux, il est clair qu’il a été limité”, a déclaré Matt Gray, co-fondateur de TransitionZero, un groupe de réflexion sur le climat.

Certaines des critiques à l’égard de l’ETS portent sur la conception du système. Les quotas d’émission sont distribués gratuitement et ne sont pas déterminés par des volumes d’émission absolus mais par des critères d’efficacité industrielle fixés à un niveau relativement bas.

Bien que les gains environnementaux aient été limités jusqu’à présent, l’approche prudente de la Chine a été conçue pour acquérir de l’expérience et aplanir tout problème potentiel sans surcharger ses entreprises.

D’autres systèmes d’échange de droits d’émission, y compris le deuxième plus grand au monde en Europe, ont également mis du temps à s’établir, mais les volumes d’échange ont augmenté régulièrement depuis son lancement en 2005. Le groupe de réflexion Ember attribue au système la réduction des émissions de charbon du continent de 43 % par rapport à 2013 à 2019.

Liu Youbin, porte-parole du ministère de l’Ecologie et de l’Environnement (MEE), a déclaré jeudi lors d’un briefing que la construction de l’ETS était “compliquée” et “encore à un stade précoce”, et que les autorités continueraient à apporter des améliorations.

L’exactitude des données est restée une préoccupation importante, le MEE ayant nommé et humilié les acteurs du marché en mars pour avoir falsifié et falsifié des rapports de test et d’autres délits.

Le porte-parole du ministère, Liu, a déclaré que la répression avait un effet dissuasif efficace.

Problèmes de fraude

Mais la fraude reste l’un des plus grands défis et la Chine n’y a pas encore pleinement répondu, selon Shawn He, un avocat basé à Pékin qui conseille les entreprises sur la conformité carbone.

“C’était une bonne décision du régulateur”, a déclaré He. « Mais je crains que les pénalités pour de telles fautes professionnelles… ne soient trop faibles pour intimider. J’espère et je m’attends à ce que cela change avec la nouvelle législation qui sera adoptée dans un proche avenir.

La Chine vise à étendre l’ETS à d’autres secteurs industriels dès cette année, les matériaux de construction, l’acier et les métaux non ferreux se préparant tous à y adhérer. Cela pourrait poser des défis encore plus importants en matière de précision des données, a déclaré Gray.

“Si vous ne pouvez pas obtenir de données exactes sur l’électricité, il est impossible d’obtenir des données exactes sur l’industrie lourde, car les sous-secteurs de l’industrie lourde sont simplement beaucoup plus opaques”, a-t-il déclaré.

De nombreux problèmes auxquels est confronté le marché chinois du carbone pourraient être résolus rapidement, mais il est peu probable que le gouvernement considère la question comme une priorité cette année alors qu’il tente de garantir l’approvisionnement énergétique et de rajeunir une économie touchée par les blocages du COVID-19, a ajouté Gray.

“Je pense qu’il est évident que ce seront les principales priorités, et par conséquent, je pense que l’échange d’émissions pourrait passer au second plan en termes d’efficacité en tant que politique.”

https://www.aljazeera.com/economy/2022/7/22/a-year-on-chinas-co2-market-yet-to-drive-big-emission-cuts

Catégorie: Chine