L’introduction de la stratégie de la République de Corée (ROK) pour une région indo-pacifique libre, pacifique et prospère dans les derniers jours de 2022 a été un événement bienvenu. Non seulement il s’agissait d’une autre stratégie appliquée à la région indo-pacifique par un pays important et résident dans la région, mais il s’agissait également d’un élément de politique régionale très attendu par le nouveau gouvernement coréen après l’élection du président Yoon Suk Yeol.
Bien que ses principales caractéristiques aient été lancées par le président Yoon en novembre au Cambodge, l’introduction de la stratégie dans un document en texte intégral a suscité des réactions positives de la part des observateurs de la politique étrangère coréenne. Basée sur et conforme à une perspective d’État pivot mondial, la stratégie souligne le fait que la Corée est à la fois “capable et désireuse” de contribuer à la région et, plus important encore, de “redéfinir [Korea’s] un rôle et une responsabilité internationaux, proportionnés à [its] une stature internationale accrue », selon les mots du ministre des Affaires étrangères Park Jin.
Ce que la Corée peut apporter à la région indo-pacifique en général et à l’Asie du Sud-Est en particulier est multiple. Le plus important est l’engagement de Séoul à faire respecter l’état de droit et les normes dans la région.
En déclarant que Séoul “jouera un rôle de premier plan pour renforcer l’ordre international fondé sur des règles en respectant et en appliquant les règles convenues au niveau international, et en respectant les nouvelles règles pour régir les domaines émergents”, la stratégie indiquait que Séoul rejoindrait d’autres pays de la région pour s’assurer que les lois internationales et les institutions/organisations internationales sont respectées.
À cet égard et tout aussi important, la reconnaissance et le soutien de Séoul à la centralité de l’Asean et aux perspectives de l’Asean sur l’Indo-Pacifique (AOIP) suggèrent également que Séoul et l’Asean soutiennent l’approche inclusive de la coopération dans la région, utilisent les institutions dirigées par l’Asean et donc adopter la voie de l’Asean pour promouvoir la paix et la stabilité dans la région.
À cet égard, l’accent mis par la stratégie sur la coopération minilatérale est un outil innovant qui peut encourager une coopération fondée sur le bilatéralisme et le multilatéralisme de manière complémentaire. En d’autres termes, la stratégie fournit une aide importante aux efforts de l’ASEAN pour construire et améliorer une architecture de sécurité pour faire face aux problèmes de sécurité traditionnels et non traditionnels dans la région.
Séoul peut également travailler avec l’Asean pour promouvoir la coopération dans d’autres domaines. Guidées par cette stratégie, la Corée et l’ASEAN élèveront le cadre de coopération en un partenariat stratégique global en 2024. De la même manière, comme l’indique la stratégie, la Corée et les membres individuels de l’ASEAN élèveront également leurs relations bilatérales dans les années à venir.
Le partenariat stratégique global entre Séoul et Hanoï annoncé début décembre 2022 en est l’exemple le plus récent. En conséquence, la coopération économique et socioculturelle ainsi que les échanges interpersonnels entre la Corée et les pays de l’ASEAN devraient exploser dans les années à venir.
De nouvelles ressources ont été engagées avec l’introduction de la stratégie. Dans l’ensemble, une augmentation de 18 % du budget de l’aide publique au développement (APD) pour 2023 représente l’engagement de Séoul envers sa diplomatie contributive. Pour l’Asie du Sud-Est, Séoul doublera sa contribution aux fonds de coopération avec l’Asean au cours des cinq prochaines années, pour un total de 48 millions de dollars par an d’ici 2027.
Dans le même temps, la Corée peut servir de pont entre les pays développés et les pays en développement grâce à sa nouvelle expérience en matière de développement. La stratégie annonçait : « en ce qui concerne l’Asean, qui représente 31 % de notre APD bilatérale et est notre partenaire prioritaire, nous augmenterons l’aide dans les domaines où nos forces et les besoins de nos partenaires coïncident, à savoir l’éducation numérique, le changement climatique, ville intelligente et transports.
Il convient également de noter que la stratégie suggère un niveau de continuité plus élevé dans la politique coréenne à l’égard de l’Asean par rapport à la nouvelle politique du Sud adoptée par le gouvernement Moon Jae-in. L’introduction de l’Initiative de solidarité Corée-ASEAN (KASI) représente cette tendance à la hausse, car la stratégie considère la KASI comme une “politique régionale adaptée à l’ASEAN dans le cadre de la stratégie indo-pacifique”.
On peut donc dire que la stratégie crée un sentiment d’accueil du plus grand proactivisme diplomatique de la Corée dans la région, dans laquelle de nombreux points communs entre la stratégie indo-pacifique coréenne et l’AOIP peuvent être trouvés, notamment en termes d’objectifs de politique étrangère, de principes de coopération et de priorité ligne d’action.
Dans les analyses finales, la stratégie, je crois, ouvrira de nouvelles opportunités pour que les relations entre la Corée et les pays de l’ASEAN prospèrent pour les efforts communs visant à promouvoir la paix et à créer la prospérité dans la région.
Les prochaines étapes consistent à transformer la vision et la volonté politique exprimées dans la stratégie en plans d’action spécifiques et leur mise en œuvre effective. L’ASEAN et ses membres individuels se joindront à la Corée dans cette entreprise importante.
Les consultations menées entre Séoul et les capitales de l’Asean lors de l’élaboration de la stratégie et du futur accord mutuel sur “l’assistance personnalisée basée sur la demande sur place des pays partenaires” feront naître l’espoir d’une mise en œuvre harmonieuse et efficace de la stratégie.
https://www.koreatimes.co.kr/www/opinion/2023/01/197_343325.html
Catégorie: Corée
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