Le Japon a présenté des plans pour étendre considérablement ses capacités de défense sur cinq ans.
La nouvelle stratégie de sécurité marque un changement majeur, alors que le Japon affronte la puissance militaire croissante de la Chine.
Pourquoi les changements sont-ils controversés ?
La constitution japonaise, rédigée par les États-Unis après la Seconde Guerre mondiale, ne reconnaît pas officiellement l’armée, de sorte que les mesures visant à renforcer sa capacité sont très sensibles.
La constitution limite les dépenses de l’armée, de la marine et de l’aviation aux capacités nominalement défensives et interdit «l’utilisation de la force comme moyen de régler les différends internationaux».
Bien que les dépenses de défense aient augmenté chaque année pendant des décennies, le total a longtemps oscillé autour de 1 % du PIB, en dessous de la norme de l’OTAN de 2 %.
Ce niveau “est devenu symbolique de la politique de sécurité du Japon qui se concentre exclusivement sur l’autodéfense”, a déclaré à l’AFP Naoko Aoki du groupe de réflexion Atlantic Council.
Aujourd’hui, le Premier ministre Fumio Kishida s’est engagé à augmenter les dépenses à 2% d’ici 2027, bien que le financement de cette augmentation se révèle un casse-tête politique.
“Briser ce plafond auto-imposé ne signifie pas que le Japon abandonne sa politique”, a déclaré Aoki.
“Mais cela reflète l’inquiétude et l’inquiétude que les Japonais ressentent à propos de leur environnement de sécurité.”
Qu’est-ce que la « capacité de contre-attaque » ?
Un pilier de la nouvelle stratégie consiste à acquérir une « capacité de contre-attaque » : des armes pour détruire les sites de lancement de missiles ennemis lors d’une attaque.
Cette décision est délicate “car elle dépasserait ce que le Japon a traditionnellement considéré comme nécessaire pour se défendre”, a déclaré Aoki, bien que les sondages montrent que la plupart des Japonais sont en faveur.
Le gouvernement a insisté pendant des décennies sur le fait que mener des contre-grèves sous certaines conditions ne violerait pas les limites pacifistes de la constitution.
Même ainsi, des questions subsistent quant à l’efficacité des missiles de contre-attaque compte tenu des capacités sophistiquées de la Chine et d’autres voisins, a déclaré James Brady, vice-président du cabinet de conseil Teneo.
“La Corée du Nord à elle seule a récemment fait la démonstration de plusieurs types de plates-formes de lancement mobiles, notamment routières, ferroviaires et sous-marines”, a-t-il averti.
“Même avec des capacités de contre-attaque, les planificateurs de la défense du Japon seraient confrontés à un scénario de taupe.”
Pourquoi le Japon fait-il cela maintenant ?
Le malaise s’est accru au Japon face à la modernisation rapide de l’armée chinoise et à la vague d’essais de missiles de la Corée du Nord.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a également “renforcé les inquiétudes japonaises”, a déclaré Aoki.
Les responsables japonais ont régulièrement protesté contre les incursions maritimes chinoises et ont fait part de leurs inquiétudes concernant les exercices aériens conjoints des avions chinois et russes.
Sous le président Xi Jinping, la Chine est également devenue plus belliqueuse envers Taïwan, qu’elle considère comme une partie de son territoire à prendre un jour par la force si nécessaire.
Ainsi, “une question clé à l’avenir sera de savoir dans quelle mesure les forces japonaises et américaines peuvent mieux intégrer la planification pour répondre conjointement à quelque chose comme une éventualité à Taiwan”, a déclaré Brady.
Comment les changements seront-ils reçus ?
Les projets de renforcement de l’arsenal de missiles du Japon se sont heurtés à une certaine hésitation de la part du partenaire de coalition du parti au pouvoir, le Komeito, qui adopte une position traditionnellement pacifiste.
“De même, les capitales voisines se sont traditionnellement opposées à l’idée du réarmement de Tokyo, craignant que cela ne prélude à un retour à l’expansionnisme militaire d’avant 1945”, a déclaré Brady.
Les relations du Japon avec la Chine se sont déjà détériorées ces dernières années, et Pékin s’est dit “fermement opposé” à la refonte.
La Russie aussi verra probablement ces mouvements comme un clou supplémentaire dans le cercueil des liens.
Le principal allié de Tokyo, Washington, devrait cependant saluer le changement et jouer un rôle clé dans le renforcement des défenses japonaises.
Les enquêtes montrent également que le public japonais soutient largement les efforts visant à renforcer les défenses, notamment grâce à la capacité de contre-attaque, bien qu’il y ait une opposition aux nouvelles taxes pour financer les dépenses.
https://www.france24.com/en/live-news/20221216-counterstrikes-and-controversy-japan-s-defence-overhaul
Catégorie: Japon
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