Intellasia East Asia News – Commentaire : L’OTAN peut-elle contrer la menace russe et la montée de la Chine sans les États-Unis ?

Alors que les dirigeants de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) se préparent à se réunir à Madrid pour un sommet qui fixera le cap pour la prochaine décennie et au-delà, l’alliance militaire la plus importante du monde fait face à sa période la plus difficile depuis l’effondrement de l’Union soviétique.

L’invasion de l’Ukraine par Vladimir Poutine a amené la guerre aux frontières de l’OTAN, tandis que la brève étincelle de consensus sur l’envoi d’une aide létale à Kyiv a été réduite par les hésitations françaises et allemandes quant à savoir si le dirigeant russe devrait bénéficier d’une bretelle de sortie.

Renforcer la résistance ukrainienne stoïque tout en évitant une nouvelle escalade est à juste titre une priorité. Mais les dirigeants clairvoyants devraient accorder autant d’attention à un point qui ne figurera sur aucun ordre du jour : comment l’OTAN réagirait-elle si les États-Unis étaient poussés à la distraction ?

Deux scénarios dominent tous les autres en termes de probabilité et de conséquence. Le premier est la montée continue de la Chine. L’autre a été mis en évidence par la décision de la Cour suprême des États-Unis d’annuler Roe contre Wade : la menace de polarisation politique et de décadence démocratique.

L’AMÉRIQUE POURRAIT ENVISAGER DE CONTRAINTER LA CHINE SEULE

Les observateurs attentifs remarqueront que répondre à l’influence croissante de la Chine figure en bonne place à l’ordre du jour du sommet. Mais cet article fait une hypothèse cruciale et cachée : que les États-Unis répondront à la montée en puissance de la Chine avec l’OTAN à ses côtés. Cette hypothèse n’est pas aussi solide qu’il y paraît à première vue.

L’Amérique pourrait bien croire qu’elle peut mieux contraindre la Chine en agissant seule. Après tout, l’unilatéralisme est un passe-temps américain aussi célèbre que le baseball et la tarte aux pommes.

Peut-être que les dirigeants américains, reconnaissant qu’il y a peu de choses que l’OTAN pourrait réaliser militairement que l’Amérique ne pourrait pas réaliser elle-même, décideront que confronter la Chine dans l’Indo-Pacifique nécessite de se débarrasser des chaînes bureaucratiques de l’alliance ? Ou peut-être décidera-t-il que ses intérêts seraient mieux servis par une architecture de sécurité régionale alternative ?

Lors du récent dialogue Shangri-La, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a affirmé que les États-Unis étaient capables de contribuer à la sécurité européenne tout en affrontant une Chine montante. “Nous marchons et mâchons du chewing-gum”, a-t-il déclaré. “Nous sommes en mesure de le faire grâce au solide réseau d’alliances et de partenariats que nous avons dans le monde entier.”

Presque personne ne croit qu’il existe une perspective réaliste que les États-Unis sous le président Joe Biden négligent leurs engagements envers leurs partenaires de sécurité, et encore moins quittent l’OTAN. Les alliances, après tout, sont basées sur des valeurs partagées, pas sur des calculs mercantiles. Sauf qu’il y a peut-être un homme qui voit les choses différemment.

LA FRACTURE NOUS POURRAIT SIGNIFIER LE RETOUR DE DONALD TRUMP ?

Cela nous amène au deuxième facteur qui pourrait détourner l’attention de l’Amérique de l’OTAN : la discorde intérieure.

Il est difficile d’assister aux événements récents de l’intégration des tentatives républicaines de subvertir le déroulement des élections, de la volonté des juges de la Cour suprême d’agir en tant que combattants dans une guerre culturelle, de la quasi-obsolescence de la Maison Blanche de Biden et de conclure que la démocratie américaine est dans un endroit heureux ou sain.

De telles circonstances pourraient bien être propices au retour du pire ennemi de l’OTAN, dont la première langue n’est pas le russe : Donald Trump.

Les secousses politiques américaines créent deux risques pour l’Occident. La première est qu’une Amérique épuisée et fracturée, en particulier sous une deuxième administration Trump, pourrait commencer à douter sérieusement de son engagement envers ses alliances.

Trump, après tout, a choqué les dirigeants de l’OTAN au cours de son premier mandat avec ses demandes piquantes pour qu’ils augmentent leurs dépenses militaires. S’il assume à nouveau la présidence en 2024, il continuera à pousser fort, surtout s’il pense qu’il récoltera un dividende politique “America First”.

LES ÉTATS-UNIS SONT EMPÊCHÉS PAR DES CONFLITS INTERNES ET DES TROUBLES

La seconde est que personne vivant dans un pays qui se dit un allié américain ne peut ignorer l’état périlleux du tissu social américain. Plus il se déchire, plus il contraindra les actions américaines à l’étranger.

Beaucoup s’en réjouiraient. Le fait est que personne ne peut l’ignorer. Les troubles intérieurs ne peuvent pas non plus être apaisés par des aventures étrangères. Vingt ans après le début de la guerre contre le terrorisme, il y a peu de voix à récolter en politique étrangère.

Il ne fait aucun doute que la capacité de dissuasion d’une OTAN sans les États-Unis serait probablement sapée à mort.

Ce qui est beaucoup moins clair, c’est à quel point les États-Unis devraient être étirés par d’autres conflits intérieurs et extérieurs avant que l’OTAN ne soit affaiblie au point où un futur despote aventureux risquerait son bras. Les guerres se font souvent dans les zones grises entre deux certitudes.

Alors qu’ils rentrent dans leurs bocadillos cette semaine, les dirigeants de l’OTAN ne perdront pas de vue le danger clair et présent : la Russie. L’alliance n’est pas non plus à l’abri de sa propre discorde, comme en témoignent les récentes menaces de la Turquie de bloquer l’adhésion de la Suède et de la Finlande.

Mais c’est la trajectoire à moyen terme des États-Unis qui déterminera dans quelle mesure cette alliance, forgée dans le feu de la guerre froide, pourra s’adapter aux défis futurs.

L’Europe et l’Australie restent fortement dépendantes des États-Unis pour leur sécurité. Pourtant, la fiabilité des États-Unis est mise à l’épreuve.

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Catégorie: Chine