Par Erda Khursyiah Basir & Balkish Awang
Des cas de négligence et de maltraitance de nourrissons et d’enfants confiés à des assistantes maternelles, des crèches et des centres de soins sont fréquemment signalés. Il y a également eu des cas malheureux où le comportement irresponsable et sans cœur des soignants a entraîné la mort de leurs jeunes pupilles.
Ce quatrième d’une série d’articles en cinq parties se concentre sur les sanctions infligées à tout centre, enregistré ou non, reconnu coupable de maltraitance d’enfants, ainsi que sur la nécessité d’une politique plus globale pour assurer la sécurité et le bien-être des enfants placés dans la prise en charge des assistantes maternelles, des crèches ou des centres d’accueil.
KUALA LUMPUR (Bernama) – Qu’elle soit enregistrée ou non, toute baby-sitter, garderie ou centre de soins fait l’objet de poursuites judiciaires si un cas de maltraitance ou de négligence d’enfant est signalé dans ses locaux.
Selon l’avocat Muhammad Hariz Md Yusoff, ils peuvent être inculpés en vertu du Code pénal (loi 574), de la loi de 2001 sur l’enfance (loi 611), de la loi de 1993 sur les centres de soins (loi 506) ou de la loi de 1984 sur les garderies (loi 308).
« Qu’il s’agisse d’une assistante maternelle, d’un superviseur, d’un centre de garde d’enfants ou d’un exploitant de garderie enregistré ou non, ils peuvent être poursuivis en justice si un incident survient alors qu’un enfant est sous leur contrôle et leur surveillance », a-t-il déclaré à Bernama.
Muhammad Hariz, qui est également membre exco de l’Association des avocats musulmans de Malaisie (PPMM), a déclaré que par rapport aux garderies et centres de soins enregistrés, les non-enregistrés sont plus susceptibles de faire l’objet de poursuites judiciaires.
En effet, le personnel des centres enregistrés est tenu de suivre le cours PERMATA sur les soins et l’éducation de la petite enfance (KAP) organisé par le Département de la protection sociale de Malaisie (JKM), où ils sont formés pour gérer et gérer les enfants de manière professionnelle ainsi que informés de les conséquences de la maltraitance ou de la négligence des enfants.
DROITS DES PARENTS
De nombreux parents ne savent toujours pas qu’ils peuvent engager des poursuites judiciaires si leur enfant est impliqué dans un accident alors qu’il est gardé par une baby-sitter à domicile ou dans une garderie ou un centre d’accueil.
En vertu de l’article 31 (1) (a) de la loi sur l’enfance de 2001, « toute personne qui, étant une personne ayant la garde d’un enfant, maltraite, néglige, abandonne ou expose l’enfant d’une manière susceptible de lui causer des blessures physiques ou émotionnelles ou provoque ou permet qu’il soit maltraité, négligé, abandonné ou exposé commet une infraction et sera passible, sur déclaration de culpabilité, d’une amende ne dépassant pas 20 000 RM ou d’une peine d’emprisonnement ne dépassant pas 10 ans ou des deux ».
« Si l’affaire implique la mort, le Code pénal peut également être appliqué – par exemple, l’article 302 pour le meurtre ou l’article 304 pour l’homicide coupable.
« Pour engager de telles poursuites pénales, les parents ou le tuteur doivent d’abord déposer un rapport de police et laisser à la police le soin de mener des enquêtes plus approfondies avant d’obtenir une ordonnance de poursuites pénales du procureur général », a expliqué Muhammad Hariz.
Il a ajouté que les parents concernés peuvent également engager une action civile pour réclamer une indemnisation à la nourrice ou à la garderie concernée, ainsi que pour leur donner une leçon.
« Une action (judiciaire) similaire peut également être engagée contre toute assistante maternelle, crèche ou centre d’accueil errant qui n’est pas enregistré. Cependant, dans de tels cas, il peut être difficile pour la police de mener une enquête et de recueillir des preuves car les locaux peuvent ne pas être équipés de caméras de télévision en circuit fermé. Des preuves sont nécessaires pour renforcer une poursuite pénale ou civile intentée contre l’accusé ou l’auteur », a-t-il déclaré.
ACTION CONTRE LES PARENTS
Des poursuites judiciaires peuvent-elles être intentées contre les parents qui envoient leurs enfants dans une garderie non agréée ?
Répondant à cette question, Muhammad Hariz a déclaré que les parents pourraient être tenus pour partie responsables de leurs actes parce qu’ils ont omis ou refusé de s’assurer que la nourrice ou la garderie ou le centre d’accueil concerné est enregistré auprès du JKM.
« Néanmoins, en ce qui me concerne, il est difficile voire impossible d’engager une action en justice contre les parents car il n’y a aucune disposition directe à ce sujet dans le Code pénal, la Child Act 2001, la Care Centers Act 1993 et la Child Care Center Act 1984 », a-t-il déclaré. mentionné.
Cependant, des poursuites pénales peuvent être engagées contre les parents ou tuteurs s’il s’avère qu’ils sont directement liés à l’acte criminel commis contre leur enfant.
Quant au nombre de garderies portées devant les tribunaux pour ne pas avoir enregistré leurs locaux, Muhammad Hariz a déclaré selon la division des poursuites et de l’exécution du JKM, deux affaires sont actuellement en instance d’accusations pénales devant le tribunal.
Il a déclaré que les données de JKM pour la période entre 2014 et 2021 montraient 27 cas de garderies et 44 cas de garderies condamnés pour ne pas avoir enregistré leurs locaux en vertu de la section 5 de la loi de 1993 sur les centres de soins et de la section 6 de la loi de 1984 sur les garderies.
POLITIQUE GLOBALE
Pendant ce temps, la sénatrice Fadhlina Sidek, qui est également avocate, a exhorté le gouvernement à rédiger une politique globale, assortie d’un contrôle continu par les agences compétentes, pour garantir l’enregistrement de toutes les assistantes maternelles, crèches et centres de soins afin d’assurer la sécurité et bien-être des enfants confiés à leur garde.
Selon elle, diverses initiatives peuvent être prises pour inciter davantage d’assistantes maternelles, de crèches et de centres d’accueil à enregistrer leurs locaux.
Les initiatives consistent notamment à leur fournir une formation intensive, ainsi qu’une aide financière et des subventions. Elle a déclaré que l’aide peut également être étendue aux parents nécessiteux qui ont tendance à envoyer leurs enfants dans des établissements non enregistrés car ils sont moins chers que leurs homologues enregistrés.
« Mais avant d’introduire ces initiatives, nous devons avoir une politique en place qui soit clairement holistique. Chaque centre doit être enregistré auprès du JKM et il doit y avoir un suivi régulier. C’est important car il y a des assistantes maternelles qui s’occupent de plus de cinq enfants à domicile. Dans de tels cas, ce qui nous inquiète, c’est la sécurité des enfants », a-t-elle déclaré.
Fadhlina, qui est la vice-présidente de la Family Empowerment Society, a déclaré que plusieurs entreprises avaient pris l’initiative d’organiser des cours de formation professionnelle pour les assistantes maternelles, donnant ainsi aux parents la possibilité d’employer une assistante maternelle formée et éduquée, et possédant l’expertise nécessaire pour gérer les enfants.
PÉNALITÉS PLUS STRICTES
Lorsqu’on lui a demandé si des sanctions plus strictes devaient être imposées aux garderies et centres de soins errants, Fadhlina a déclaré que cela reviendrait à la question de la politique et dans quelle mesure le gouvernement a fourni un écosystème qui respecte vraiment les aspects juridiques, de sécurité et de bien-être des enfants à crèches et centres d’accueil.
« La question fondamentale que nous devons nous poser est de savoir pourquoi y a-t-il des assistantes maternelles, des garderies et des centres d’accueil qui ne sont toujours pas enregistrés. Les politiques actuelles inculquent-elles un sens des responsabilités à la communauté pour qu’elle enregistre volontairement ses centres ? »
Selon Fadhlina, le processus de création d’une garderie ou d’un centre de soins agréé est fastidieux et prend du temps car il implique de nombreuses procédures, y compris de la bureaucratie.
« Par conséquent, les parties concernées, en particulier JKM, devraient en prendre note et simplifier le processus d’enregistrement des crèches et des centres d’accueil.
« Les sanctions seront toujours là, qu’un cas de maltraitance ou de négligence envers un enfant se produise dans un centre enregistré ou non enregistré. Bien sûr, les centres qui ne sont pas enregistrés et fonctionnent illégalement ont une plus grande responsabilité… alors la question est, pourquoi sont-ils autorisés à fonctionner ? »
Fadhlina a déclaré que la prévalence des cas de maltraitance et de négligence envers les enfants exige que le gouvernement crée une politique de protection de l’enfance plus stricte, en plus de fournir un écosystème juridique plus sûr et plus sécurisé pour le groupe vulnérable.
Elle a également exhorté le gouvernement à envisager d’étendre l’aide financière et le soutien à ceux qui souhaitent créer des garderies afin que davantage de ces installations puissent être ouvertes sur les lieux de travail afin de garantir que les enfants soient pris en charge de manière ordonnée et systématique.
« En plus d’avoir plus de garderies dans les bureaux du gouvernement, le secteur privé peut également fournir de telles installations dans leurs locaux.
« De cette façon, les parents peuvent mieux se concentrer sur leur travail car ils sont assurés de la sécurité de leurs enfants », a-t-elle ajouté.
Traduit par Rema Nambiar
NOMMÉ
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