2023 : Un test pour le leadership indonésien de l’ASEAN

Par Voon Miaw Ping

KUALA LUMPUR, 23 janvier (Bernama) — Dans un contexte de volatilité géopolitique mondiale et de sombres perspectives économiques, auxquels s’ajoutent des défis régionaux tels que la crise du Myanmar et les complexités de la mer de Chine méridionale, tous les regards sont tournés vers l’Indonésie, qui détient la présidence de l’ASEAN en 2023.

Les attentes sont élevées pour le leadership indonésien de l’ASEAN, en particulier en ce qui concerne le leadership de son président Joko Widodo, ses réalisations et la reconnaissance internationale qu’il a apportée au pays.

Après avoir accueilli avec succès le sommet du G20 en novembre de l’année dernière, les observateurs géopolitiques sont optimistes quant au leadership indonésien de l’ASEAN, en particulier pour manœuvrer le groupe de 10 membres face aux nombreux défis au sein et émergeant de la pandémie de COVID-19.

Malgré les défis, la performance économique de l’ASEAN a été exceptionnelle. Son produit intérieur brut (PIB) total a atteint 3,3 billions de dollars américains en 2021, soit 3,5 % du PIB mondial, et la croissance de 2023 devrait être de 5,2 %.

Sous le thème « ASEAN Matters : Epicentrum of Growth », la croissance économique de l’ASEAN est une priorité sous la présidence indonésienne. Cependant, la stabilité géopolitique de la région est tout aussi importante pour stimuler la croissance économique de la région.

“L’Indonésie est enthousiaste quant à son rôle en ces temps difficiles. Il y a plusieurs domaines de préoccupation sur lesquels l’Indonésie pourrait grandement contribuer », a déclaré à Bernama le Dr Rahul Mishra, directeur du Centre de régionalisme de l’ANASE Universiti Malaya (CARUM).

Qu’il s’agisse de renforcer une approche plus coordonnée de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique, de travailler plus dur sur un code de conduite contraignant sur la mer de Chine méridionale ou de trouver une solution à la crise du Myanmar, l’Indonésie pourrait faire beaucoup en tant que président de l’ASEAN.

“Je m’attends à ce que l’Indonésie joue un rôle de premier plan en donnant à l’ASEAN un plus grand sens de l’objectif et de la direction. Toutes les questions susmentionnées ainsi que les questions commerciales régionales et interrégionales devraient être résolues pendant la présidence indonésienne.

“Aucun de ces problèmes, cependant, ne sera facile à résoudre et c’est là que réside le défi qui attend l’Indonésie”, a-t-il déclaré.

Les analystes et les défenseurs des droits de l’homme espèrent également que sous la direction de l’Indonésie, il y aurait enfin une certaine incursion dans la crise du Myanmar – un bagage politique dommageable pour l’ASEAN que la république prend en charge de ses prédécesseurs Brunei et Cambodge.

Mishra a noté que sur la base des réponses des dirigeants indonésiens depuis le début de la crise, il est clair que l’Indonésie cherchera à s’engager davantage avec le Myanmar.

L’Indonésie a parlé de la junte du Myanmar depuis le coup d’État du 1er février 2021, Widodo proposant que la junte du Myanmar soit interdite de toutes les réunions de l’ASEAN lors de la réunion de l’ASEAN en novembre dernier.

Et récemment, le ministre indonésien des Affaires étrangères, Retno Marsudi, a déclaré qu’un bureau de l’envoyé spécial de l’ASEAN pour le Myanmar serait mis en place dans le pays de la junte pour faire face à la crise, ce qui est clairement une approche pratique.

L’analyste a ajouté que bien que l’approche et la politique de l’Indonésie à l’égard du Myanmar aient toujours été fermes et claires, il reste à voir comment la junte du Myanmar réagira aux actions du président.

L’Indonésie, la Malaisie, Singapour et Brunei ont été cohérentes et insistantes pour exhorter le Myanmar à mettre en œuvre le consensus en cinq points (5PC) sur lequel le bloc s’est mis d’accord en avril 2021 pour résoudre la crise politique et humanitaire dans le pays qui a éclaté après l’élection du gouvernement d’Aung. San Suu Kyi a été évincée.

La question a de nouveau été réitérée par Widodo et le Premier ministre malaisien Datuk Seri Anwar Ibrahim lors de leur réunion inaugurale à Jakarta, le 9 janvier.

À ce jour, non seulement la junte a snobé le 5PC, mais elle continue également de réprimer les dissidents alors que le conflit entre les forces armées et les civils dans l’État a fait plus de 2 500 morts.

Partageant le même sentiment que Misra, chef de l’unité d’internationalisation de la faculté des sciences sociales et politiques de l’Universitas Padjadjaran, Indonésie, Anggia Utami Dewi a déclaré que le principal défi pour chaque président de l’ASEAN face à la situation du Myanmar est la réticence de l’administration de la junte à mettre en œuvre le 5PCs, et ce serait la même chose pour l’Indonésie.

“En effet, en entrant dans sa présidence, l’Indonésie a déclaré qu’elle redoublerait d’efforts pour aider la situation au Myanmar, notamment en créant le Bureau de l’envoyé spécial pour coordonner les mises en œuvre stratégiques des 5PC.

“Avec le projet de création du Bureau de l’envoyé spécial, il sera crucial pour l’Indonésie de sélectionner stratégiquement les représentants de l’envoyé spécial”, a-t-elle déclaré.

Elle a suggéré que le ministère indonésien des Affaires étrangères envisage de nommer des personnalités respectées ayant une expérience dans la résolution des conflits en plus de la nomination de hauts diplomates et de ministres.

“Il sera également difficile pour l’Indonésie de prendre les mesures pour mettre en œuvre les 5PC tout en devant trouver un équilibre entre le maintien des principes fondamentaux de l’ASEAN et l’adhésion à sa politique étrangère libre et active”, a-t-elle déclaré à Bernama.

Anggia a souligné que la résolution des problèmes du Myanmar nécessite plus que l’engagement d’un pays individuel.

“L’engagement de l’Indonésie, dans ce cas, doit être soutenu par des engagements absolus et des actions substantielles de la part d’autres parties prenantes également”, a-t-elle souligné.

Anggia a déclaré qu’en tant que présidente de cette année, le principal défi auquel l’Indonésie sera confrontée est en fait de résoudre les problèmes internes de l’ASEAN qui pourraient entraver l’objectif que l’ASEAN s’est fixé comme épicentre de la croissance.

Elle a déclaré qu’il s’agissait notamment de savoir comment assurer le renforcement de la centralité de l’ASEAN avec les problèmes politiques et de sécurité du Myanmar ainsi que de nombreux crimes transfrontaliers, et comment unir les États membres de l’ASEAN pour avoir une position plus forte et plus unifiée sur la gestion des problèmes qui affectent la région comme un ensemble.

“L’Indonésie a reconnu que 2023 deviendra une année plus difficile pour le pays ainsi que pour le monde. Malgré les défis mondiaux, le pays a déclaré son optimisme face à ces défis avec un point de vue positif et a mis la coopération sur le devant de la scène », a-t-elle déclaré.

L’ASEAN a été créée en 1967 par l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande, puis rejointe par Brunei (1984), le Vietnam (1995), le Laos (1997), le Myanmar (1997) et le Cambodge (1999).

Auparavant, l’Indonésie avait assuré la présidence de l’ASEAN en 2011, 2003, 1996 et 1976.

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